各市、州、直管市、神农架林区自然资源和城乡建设局、住房和城市更新局，有关单位：

为落实工程建设领域工程款支付担保制度，保障建筑施工企业和农民工合法权益，优化建筑市场环境，我厅对《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程领域工程款支付担保管理实施办法（试行）》（鄂建文〔2023〕25号）进行了修订，现面向社会公开征求意见，请于2026年2月10日17:00前将《征求意见表》反馈至澳门新葡京博彩官网建筑市场监管处。

联系电话：澳门新葡京博彩官网建筑市场监管处，027-68873787

电子邮箱：scc@hbszjt.net.cn

附件：1.湖北省房屋建筑和市政基础设施工程领域工程款支付担保管理实施办法（征求意见稿）

      2.征求意见表

新葡京博彩

2026年1月10日

关于《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程领域工程款支付担保管理实施办法（征求意见稿）》起草说明

一、出台背景

2023年8月，我厅联合省人社厅印发了《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程领域工程款支付担保管理实施办法（试行）》（下称“办法”），办法实施以来，逐步建立了全省统一的房屋市政工程支付担保体系，遏制了新建工程款拖欠问题，进一步规范了建筑市场秩序。

为深入贯彻国家关于根治欠薪、优化营商环境的决策部署，我厅联合省人社厅、省金融监督局，以数字化监管平台为牵引，提升支付担保领域信息化手段应用水平，强化支付担保制度在风险预防与矛盾化解中的重要作用，启动了《办法》的修订工作。在充分调研的基础上，形成了《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程领域工程款支付担保管理实施办法（征求意见稿）》（下称“办法（征求意见稿）”）。

二、起草依据

主要有《保障农民工工资支付条例》《保障中小企业款项支付条例》《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工过程及竣工结算办法》等相关法规及政策性文件。

三、起草过程

2025年8月启动《办法》修订工作，8月下旬，对全省17个市州开展专项调研，系统梳理了《办法》实施过程中存在的痛点和难点，总结了各地实践经验，形成了《办法（初稿）》。

2025年9—10月，我厅向省内多家银行、保险公司、建筑企业征求意见，并根据反馈意见对初稿进行了修改完善。

2025年11—12月，我厅先后与省金融监管局、省发改委、省财政厅、省人社厅等相关部门进行对接协商，经多轮修订完善，于12月下旬形成了《办法（征求意见稿）》。

四、主要内容

文件共分为五部分。

第一部分为总则。明确了制定依据、适用范围。

第二部分为基本要求。明确了工程款支付担保的担保形式、担保主体、担保期限、担保金额。

第三部分为实施程序。明确了项目基本信息、结算信息的填写标准和预警规则。

第四部分为监督管理。明确了主管部门责任。

第五部分为附则。