“熊队长，早啊！过来坐会歇息一下吧！你看，今天我可是没出店吧？”

　　“嗯，不错。如果每天能这样也不至于受到处罚啊。”正在巡查中心菜场路的黄冈市城市管理执法局中心分局副大队长熊新安对老字号水果店主张春莲说道。

　　“那不是人老思想固化嘛，你放心，经过这次教训我再也不会违反法规、出店经营了。”张春莲掰持着手指不好意思地应答。

　　这是怎么回事呢？故事还得从两个月前说起。

　　20117年10月26日上午，熊新安像往常一样例行巡查，当他巡查至中心菜场时，卖干货的老黄向他打招呼:“熊队长，你们又来巡查呀。”“是的，每天一课嘛!哦，今天张婆婆的店面怎么没开门?”“她呀，可能被你们罚惨了，不敢开门了呗。听说昨天她接到法院强制执行通知书通过银行划拨了800元，正伤心难过着呢!”“就是啊，这次你们对她罚得太重了，她这样的家庭怎么能承受的了!”隔壁烤鸭店老板娘连忙抢着说到。

　　原来，由于张婆婆屡次占道经营，且不服从管理，被城管中心分局立案查处后，拒不履行处罚决定，最终被法院强制执行。

　　听着附近的生意人你一言我一语的，熊新安若有所思，他决定去拜访一下这个张婆婆。

　　当日下午，熊新安和教导员夏建桥一起去了张春莲家走访，面对面了解情况。张春莲说：“水果店是一家四口的全部生活来源，老伴生活无法自理，两个儿子身体一直不好至今也无法工作，家庭经济状况比较困难。”

　　看到这个家庭的现状，再看看老态龙钟、满手老茧73岁的张春莲，熊新安心里五味杂陈。如何既让张春莲的违规行为接受处罚，又不至于让其经济上增加过重负担？他陷入苦苦思索中。

　　2017年11月7日，支部主题党日活动，熊新安将面对面走访调查情况向党员们进行介绍，大家一致认为，处罚张春莲合法有据，但城管人并不是因处罚而执法，而是为了公众利益去管理服务，如何心有民生，做到法理无情人有情呢？

　　支部全体党员共同捐款700元送到张春莲手中。当握着这份爱心款时，张春莲的手不停抖动，泪水在眼眶中打转。她表示，这是她从事经营活动以来，第一次因占道经营而被法院强制执行，教训深刻，以后一定严格按照城市管理规定要求，遵纪守法，规范经营。

　　“刚”是法律的严肃与权威，“柔”是情感的碰撞与交流。

　　处罚张春莲不是最终目的，黄冈市城市管理执法局打造法治城管，就是要法治手段让违法者付出违法成本和应有代价而倒逼自觉遵纪守法，最终实现城市管理执法工作的良性循环，形成共建共管的良好局面。（黄冈市城管局胡玉莲）

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